Le Fonds de participation des communes influence-t-il le développement ?

Au Brésil, le système de transferts intergouvernementaux est utilisé pour corriger les déséquilibres et réduire les inégalités socio-économiques. Dans cette étude, nous avons évalué les implications du Fonds de participation municipale (FPM-Intérieur) sur le développement socio-économique des municipalités, en considérant ses politiques de distribution de 1967 à 2031. Nous avons également analysé la présence de l'effet papier tue-mouches dans la distribution de ce fonds. Enfin, il a été examiné la relation entre les transferts intergouvernementaux, principalement le FPM-Intérieur, et le niveau de développement socio-économique des municipalités, de 2005 à 2016. Il a été prouvé la dépendance des communes aux revenus du FPM-Intérieur. On a observé la présence de l'effet papier tue-mouches, suggérant l'effet expansif de ces ressources sur les dépenses publiques et l'inefficacité de leur application. Par rapport à l'applicabilité du critère d'application du FPM-Intérieur (18 faixas populacionais), nous pensons que le facteur population n'est pas adéquat en tant qu'indicateur de développement socio-économique et qu'il est trop élevé. La conclusion est qu'il est nécessaire de revoir les critères actuels d'attribution du FPM-Intérieur, en y incorporant des mécanismes qui vérifient d'autres aspects que la population et le rendement.